【資料圖】

中國(guó)通用航空發(fā)展的未來(lái)不容置疑，但我們仿佛走到了一個(gè)結(jié)，需要有突破，有必要從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的形態(tài)方面進(jìn)行創(chuàng)意性、創(chuàng)造性嘗試，為未來(lái)的通航事業(yè)的大發(fā)展打開(kāi)新的局面。

我國(guó)民航發(fā)展需求特別是通用航空發(fā)展需求，已經(jīng)出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)性變化，交通服務(wù)、公益服務(wù)、娛樂(lè)服務(wù)和大眾消費(fèi)等開(kāi)始成為主要需求，但長(zhǎng)期以來(lái)，由于低空空域不夠開(kāi)放、通用機(jī)場(chǎng)數(shù)量不足、服務(wù)保障設(shè)施不配套、通航飛機(jī)制造和引進(jìn)受限、人員資質(zhì)門(mén)檻要求過(guò)高，導(dǎo)致通航發(fā)展經(jīng)營(yíng)成本居高不下，經(jīng)營(yíng)活動(dòng)結(jié)構(gòu)性失調(diào)，市場(chǎng)需求得不到有效滿(mǎn)足?！吨笇?dǎo)意見(jiàn)》契合供給側(cè)改革的要求，從降低準(zhǔn)入門(mén)檻、減少簡(jiǎn)化審批、完善基礎(chǔ)設(shè)施、開(kāi)放低空空域、提升制造能力等方面都提出了要求，對(duì)于降低通航企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本，培育新興通用航空市場(chǎng)，從而更好地適應(yīng)和滿(mǎn)足社會(huì)需求將起到十分重要的作用。

成熟的通用機(jī)場(chǎng)體系，帶動(dòng)通航“熱起來(lái)”

既要“飛起來(lái)”，也要“落下去”。多數(shù)媒體均認(rèn)為，便利通達(dá)的通用機(jī)場(chǎng)是通航制造、低空開(kāi)放的核心，也是重要的基礎(chǔ)設(shè)施。這一點(diǎn)也體現(xiàn)在當(dāng)前各地加快推進(jìn)通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)上。作為通航產(chǎn)業(yè)最發(fā)達(dá)的國(guó)家，美國(guó)擁有超過(guò)1.9萬(wàn)個(gè)通用機(jī)場(chǎng)。相比之下，我國(guó)目前通用機(jī)場(chǎng)不到400個(gè)，發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

作為國(guó)家“雙循環(huán)”重要助力的通用航空產(chǎn)業(yè)，目前低空開(kāi)放試點(diǎn)省份湖南、海南、江西等均制訂了相當(dāng)規(guī)模的通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)計(jì)劃。紅網(wǎng)指出，根據(jù)《湖南省通用機(jī)場(chǎng)布局規(guī)劃（2021-2035年）》，湖南省正在著力構(gòu)建“1+13+N”通用機(jī)場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)格局。“1”即在長(zhǎng)沙市建設(shè)全省的樞紐通用機(jī)場(chǎng)，有效連接各市州；“13”即在其余13個(gè)市州各建設(shè)一個(gè)中心通用機(jī)場(chǎng)；“N”即其他通用機(jī)場(chǎng)和直升機(jī)場(chǎng)。目前，湖南省已建成12個(gè)通用機(jī)場(chǎng)（其中A1類(lèi)通用機(jī)場(chǎng)1個(gè)），9個(gè)運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)基本滿(mǎn)足通航要求。2026年~2035年，將繼續(xù)推動(dòng)建設(shè)57個(gè)A2類(lèi)及以上通用機(jī)場(chǎng)，同時(shí)在全省各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3A級(jí)以上旅游景點(diǎn)、縣級(jí)以上醫(yī)院、高速公路服務(wù)區(qū)等規(guī)劃建設(shè)3000多個(gè)直升機(jī)起降點(diǎn)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“縣縣有通用機(jī)場(chǎng)，鄉(xiāng)鄉(xiāng)有臨時(shí)起降點(diǎn)”。

根據(jù)《河南省通用航空產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃（2022-2035年）》，到2025年，河南省力爭(zhēng)全省通用機(jī)場(chǎng)及具有通用航空服務(wù)功能的機(jī)場(chǎng)達(dá)20個(gè)以上；到2035年，形成較為完善的通用機(jī)場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)，通用航空服務(wù)覆蓋所有縣級(jí)行政單元，力爭(zhēng)通用航空產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模超過(guò)千億元。

到2025年，江西省A類(lèi)通用機(jī)場(chǎng)數(shù)量達(dá)25個(gè)，基本實(shí)現(xiàn)所有地級(jí)城市擁有通用機(jī)場(chǎng)或兼顧通用航空服務(wù)功能的運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)；到2035年，全省A類(lèi)通用機(jī)場(chǎng)數(shù)量達(dá)48個(gè)，實(shí)現(xiàn)所有地級(jí)城市擁有通用機(jī)場(chǎng)或兼顧通用航空服務(wù)功能的運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)，基本實(shí)現(xiàn)民用機(jī)場(chǎng)運(yùn)輸服務(wù)覆蓋全省，全省形成“948”的通用機(jī)場(chǎng)格局，即9個(gè)運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)兼顧通用航空功能，48個(gè)通用機(jī)場(chǎng)組成通用機(jī)場(chǎng)主干網(wǎng)絡(luò)，若干個(gè)直升機(jī)臨時(shí)起降點(diǎn)為補(bǔ)充的通用機(jī)場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)體系。

不少專(zhuān)家對(duì)各省大力推進(jìn)通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)給予肯定，認(rèn)為通用機(jī)場(chǎng)與通用航空產(chǎn)業(yè)的發(fā)展周期并非完全同步。通用機(jī)場(chǎng)作為通用航空的基礎(chǔ)保障設(shè)施，其建設(shè)和發(fā)展應(yīng)先于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，因而通用機(jī)場(chǎng)體系的成熟期也必然先于通用航空產(chǎn)業(yè)到來(lái)。

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